Uzbunjivač je svako lice koje prijavljuje ili otkrije informacije o pretnji ili povredi javnog interesa u kontekstu njegovog ili njenog zapošljavanja u javnom ili privatnom sektoru.
Dok se takve prijave mogu uputiti direktno instituciji u kojoj se dogodio incident, uzbunjivači se mogu obratiti i Agenciji, i tom prilikom se smatraju spoljnim uzbunjivačima.
Uzbunjivač može da bude svako lice koje je ili je bilo:
- Volonter;
- Podnosilac prijave za posao;
- Pripravnik;
- Saradnik;
- Zaposleni, ili
- U bilo kakvom ugovornom odnosu sa institucijom ili javnom ili privatnom preduzećem.
Agencija je odgovorna za razmatranje i obradu slučajeva spoljašnjeg uzbunjivanja u javnom sektoru kroz administrativnu istragu kada:
Agencija može podneti krivičnu prijavu u Tužilaštvu u slučaju elemenata krivičnog dela ili da traži od Suda da pokrene prekršajni postupak ako javne institucije (Inspektorat za rad u slučaju privatnih institucija) čine sledeće nepravilnosti:
ne uspevaju da imenuju odgovornog službenika za postupke uzbunjivanja i da pismeno obaveste sve zaposlene o njihovim pravima na pokretanje postupka uzbunjivanja;
ne uspevaju da zaštite uzbunjivača od bilo kakve štetne radnje;
ne uspevaju da preduzmu radnje nakon prijavljivanja informacija u zakonskim rokovima;
ne uspevaju da obaveste uzbunjivača o rezultatu postupka u određenom roku, ili o toku i preduzetim radnjama u postupku, na njegov/njen zahtev;
ne uspevaju da omoguće uzbunjivaču pristup spisima predmeta i pravo da učestvuje u preduzetim radnjama tokom postupka uzbunjivanja;
u slučajevima kada ometaju uzbunjivanje bilo kojom radnjom ili propustom (nečinjenjem) koji ima u cilju sprečavanje prijavljivanja ili otkrivanja javnog interesa